Diplomado en Territorio, Desigualdad y Gobernanza Ambiental

En los últimos años, el Estado peruano ha transitado de una lógica sectorial tradicional (salud, educación, minería, etc.) hacia un enfoque territorial más integral. Este cambio se institucionaliza con la aprobación de la Ley N° 32279, Ley de Ordenamiento Territorial, publicada el 2 de abril de 2025, que crea el Sistema Nacional de Ordenamiento Territorial (SINADOT), con la finalidad de promover territorios productivos, sostenibles y competitivos mediante la coordinación entre los tres niveles de gobierno y la participación ciudadana. Asimismo, mediante Decreto Supremo N° 142-2024-PCM, el 14 de diciembre de 2024 se aprobó la Política Nacional de Ordenamiento Territorial al 2050, cuyo propósito es mejorar la ocupación del territorio, fortalecer la equidad entre regiones y optimizar la toma de decisiones basadas en información territorial.

Esta nueva institucionalidad implica que la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), a través de la Secretaría de Ordenamiento Territorial, asume la rectoría del SINADOT y brinda directrices técnicas y normativas a gobiernos regionales y locales. Se establecen responsabilidades concretas para municipios provinciales y distritales en la aprobación de planes territoriales y en la incorporación activa de la participación ciudadana. De igual forma, la Resolución Ministerial N° 105-2020-PCM formaliza las etapas de elaboración de la Política Nacional, consolidando la transversalidad del enfoque territorial en la gestión pública.

En este contexto de reorganización, se requiere que los profesionales locales adquieran herramientas conceptuales y metodológicas para comprender la complejidad del desarrollo territorial. El diplomado responde a esta necesidad, ya que proporciona elementos clave para planificar, ejecutar y monitorear estrategias de gobernanza territorial desde una perspectiva territorializada y participativa. A su vez, esta formación permite identificar y enfrentar las profundas desigualdades socioespaciales que afectan a los territorios peruanos, muchas de ellas vinculadas a procesos históricos de exclusión, centralismo y desigualdad en la distribución de servicios, recursos e infraestructuras. La combinación de formación teórica con aplicación práctica en territorios específicos es esencial para que los actores locales gestionen adecuadamente instrumentos e información, y logren intervenir en sus territorios desde una mirada crítica y situada.

Finalmente, el programa se enmarca en un escenario donde el ordenamiento territorial es entendido como un proceso político, técnico y administrativo orientado a la sostenibilidad, la equidad social y la coherencia institucional. En este marco, la gestión ambiental adquiere una dimensión clave, no solo por la urgencia de abordar los múltiples conflictos socioambientales en el país —muchos de ellos vinculados al uso del suelo, el agua o la expansión de actividades extractivas—, sino también por la necesidad de integrar criterios ecológicos en la planificación del desarrollo. Esto exige la formación de profesionales capaces de articular distintos niveles de escala, integrar actores diversos y operar con instrumentos normativos vigentes. En ese sentido, los antecedentes legales y políticos descritos respaldan la urgencia y relevancia de este diplomado.

Objetivos

• Brindar herramientas conceptuales y metodológicas para formular propuestas de desarrollo territorial sostenible, fortaleciendo una mirada crítica y multiescalar orientada a la gobernanza territorial con enfoque socioambiental y participativo.
• Analizar los principales enfoques teóricos y metodológicos sobre territorio, sustentabilidad y gobernanza, comprendiendo las dinámicas y conflictos territoriales en distintos niveles de acción.
• Fortalecer competencias para diseñar, implementar y evaluar estrategias de planificación territorial basadas en marcos normativos, herramientas técnicas y metodologías participativas.
• Promover la formulación de propuestas de intervención territorial integrales que articulen saberes locales, justicia socioambiental y respuestas a desafíos como el cambio climático, los conflictos por recursos y la desigualdad.